宁夏中宁：打造“中华杞乡” 建设“六个中宁”

摘要：中宁县位于宁夏回族自治区中部，是西部百强县、中国最具海外影响力市县。作为枸杞的发源地和原产地，中宁县于1995年被国家命名为“中国枸杞之乡”。

  中宁县位于宁夏回族自治区中部，是西部百强县、中国最具海外影响力市县。作为枸杞的发源地和原产地，中宁县于1995年被国家命名为“中国枸杞之乡”。中宁的区位交通优势明显，是全国铁路交通大动脉的“西部桥头堡”、欧亚大通道“东进西出”必经之地；民营经济优势明显，民营企业数量多、覆盖广、规模大、贡献强，已成为全县经济发展的龙头主力；工业主导优势明显，2012年全县工业总产值己达182.8亿元，形成铝镁合金深加工等六大产业集群，荣膺“全国最佳产业转移示范区”。

  近年来，中宁县委县政府按照上级党委政府的决策部署，团结带领广大干部群众，深入贯彻落实党的十八大精神，谋求科学发展、创新发展、跨越发展，坚持解放思想、深化对县情的认识与把握，提出了打造“中华杞乡”，建设产业、宜居、生态、幸福、活力、平安“六个中宁”的发展思路，突出以创建千亿元产值园区推进新型工业化，打造“中华杞乡”统领农业现代化，建设陆路口岸助推现代服务业繁荣发展，实施产城一体化推进石空工业城建设，办好民生实事加快公共服务均等化。“六个中宁”成为引领全县人民砥砺奋进的美好愿景和发展共识。

  发挥优势，壮大民营经济。近年来，中宁县加大简政放权力度，对全县269项行政审批事项进行全面清理，安排3000万元专项资金用于保增长和支持中小微企业发展。目前，全县亿元以上企业已达14家，拥有2个中国驰名商标、多个宁夏著名商标和十余项专利，天元锰业成功挺进全国民企制造业500强，锦宁铝镁、隆基硅等6家民营企业入围“2012年宁夏企业100强”。

  扬长避短，发展新型工业。中宁县坚定不移地走新型工业化发展道路，大力实施产业链延伸、产业聚集、产业对接、园区产业循环化改造工程，以清洁生产、循环经济、生态工业的理念改造提升传统产业，推进环境友好型企业创建。通过招商“选”资、项目带动、产业聚集促进产业结构优化升级，招商引资到位资金连续两年突破百亿，连续3年排名全区第一。努力创建国家级经济技术开发区、国家新型工业化产业示范基地，打造千亿元产值工业园区，工业园区成为带动县域经济发展的强力引擎。大力推进余热、余压、尾气、固体废弃物综合利用，被宁夏确定为“自治区循环经济试点县”。

  突出特色，提升枸杞产业。宁夏大学枸杞职业技术继续教育学院和中国优质农产品协会枸杞分会先后在中宁成立；启动建设覆盖枸杞全产业的全国枸杞良种繁育、人才培养、质量检测、市场交易、科技研发、枸杞文化等“六大中心”，抢占枸杞产业发展的制高点，建成中宁枸杞加工城、中宁国际枸杞交易中心等6个加工营销平台和11个深加工项目，并获评为国家级枸杞出口质量安全区，2012年，全县农民来自特色产业的人均现金收入达5816元，比2010年增长16.1%。

  产城一体，打造宜居城市。中宁县将产业、生态、文化注入城市建设，提升品位、完善功能。修编城市总体规划，编制石空工业城、大战场镇特色集镇、中国枸杞文化旅游产业园区、县城湖泊水系改造、清洁能源利用等建设规划。扎实推进石空工业城后勤保障服务基地建设，发展配套服务业，加快产城一体化建设进程，以工促农、以城带乡良性发展。成功创建“自治区卫生县城”，建成中国枸杞博物馆、杞乡黄河体育中心等地标性建筑。投资1.2亿元，建成中宁二类陆路口岸，为增强县域经济竞争力，促进现代物流、商贸流通、繁荣服务业打下了坚实基础。

  牢记宗旨，保障民生优先。中宁县将民生计划纳入县人大审议内容，实施名校、名师、名校长“三名”创建工程，高考成绩和录取率连续4年稳步提高；在宁夏率先实行农民工工资“一卡通”，四次提高城乡居民基础养老金发放标准；建成惠及13.5万人的黄河南岸六乡镇农村安全饮水管网工程；配建公租房1.1万套，各类保障性住房1.3万套；建立信访“五联动”机制和重点信访积案领导包保制度，化解信访积案113件；创建全区首个扶贫产业示范园，吸纳1000余名移民群众进厂入园成为产业工人；完成宽口井1665户7509名生态移民搬迁任务，实现户均1人安置就业的目标……因为在民生等领域取得的突出成绩，中宁县荣获全国文化先进县、全国科普示范县、全国双拥模范县等荣誉称号。

  固本强基，强化基层建设。中宁县委致力于推进权力公开透明运行试点工作，修订出台了《中共中宁县委员会工作规则》等十余项制度；坚持德才兼备、以德为先的用人标准和崇尚实干、注重实绩的用人导向，先后拿出32个职位进行公开招考、公推竞聘，选人用人的公信度大幅提升。认真落实中央八项规定，重拳整治庸懒散软奢等不正之风，先后对84名干部进行追究问责，先后荣获全国创先争优先进县、宁夏勤廉为民先进县等荣誉称号。

  近年来，中宁县经济呈现出持续向好、逐步加快的态势。2013年1-9月份，中宁县实现地区生产总值91.5亿元，增长11.1%；规模以上工业完成总产值176.2亿元，增长50.8%，实现增加值39.2亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收入13193元，增长10.6%；农民人均现金收入10136元，增长11.5%，各项指标均保持了两位数增长。

  “放眼未来，中宁县委、县政府将在上级党委政府的正确领导下，团结带领全县人民，始终坚持稳增长、调结构、惠民生、保稳定、促发展，牢牢把握科学发展、创新引领、规划先行，重在落实，突出‘工业强中宁强、枸杞兴中宁兴、民企荣中宁荣、环境优发展优’，围绕建设‘六个中宁’、打造‘中华杞乡’、建设和谐富裕新中宁的目标，高举民营经济这个龙头，倾力打造宁夏民营经济发展综合改革先行示范区、国家级经济技术开发区、中国枸杞文化旅游产业示范区、西部陆港物流园区，奋力推动中宁经济社会科学发展、创新发展、跨越发展！”中宁县委书记陈建华表示。

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