我国专家探讨气候变化和低碳社会发展前景

　　低碳社会，人类的未来联合国气候变化大会继续讨论全球减排12月3日，在波兰历史名城波兹南附近的一家火电厂，绿色和平组织成员将呼吁全球减排、拯救气候的标语挂在冒着滚滚白烟的烟囱上。联合国气候变化大会当天继续在波兹南举行，与会各方继续就构建气候变化长期合作行动“共同愿景”，即所有国家都承诺到2050年把全球温室气体排放量在目前基础上减少一半，展开讨论。

　　在全球金融危机和经济不景气阴影笼罩之下，波兹南联合国气候变化大会在沉闷中落下帷幕，主要工业国家和发展中国家不仅分歧依旧，而且对技术转移、资金援助、减排目标等方面的矛盾不断扩大。

　　巴厘岛会议设定的气候变化路线图还能走下去吗？上海国际问题研究院与世界自然基金会日前合作举办“气候变化谈判进程和中国低碳发展研讨会”，邀请我国学术界各路专家就当前局势进行探讨。中国气候变化大使于庆泰、中国社会科学院城市生态环境中心主任潘家华、清华大学原副校长何建坤、环保部环境规划院副院长王金南等国内知名专家学者发表了重要的主题演讲。

　　气候变化作为人类有史以来最为严重的环境问题已远非单纯的科学问题而与各国的政治经济社会紧密相关，金融危机引发的经济衰退又使得气候变化问题在国际政治舞台上变得更加扑朔迷离，现有国际气候变化机制将走向哪里？与会专家学者对此进行了深入的讨论。

　　美国奥巴马新政府在未来的气候谈判中将采取什么样的战略和政策，成为会议讨论的热门问题。北京大学国际关系学院张海滨教授认为，明年1月奥巴马就任美国总统后，可能打出“气候变化牌”，大力提升能源和气候变化议题在中美关系中的重要性，中美应对气候变化合作面临重大变局。近年来，美国民主党的不少重要智库一直在研究中美合作应对气候变化问题，为民主党新政府的对华政策布局谋篇。美国亚洲协会《合作应对共同的挑战：美中能源与气候变化合作路线图》和布鲁金斯学会《应对清洁能源和气候变化的挑战：美中合作的路径》两份研究报告将于2009年年初发布，其内容将透露奥巴马政府的某些政策信息，值得重视。

　　奥巴马政府在气候变化政策上改弦更张，原因很多。从美国国内政治来看，近年来特别是2005年美国遭受卡特利娜飓风沉重打击后，美国社会各阶层对气候变化的关注显著增加。奥巴马和前副总统戈尔关于减少美国对国外能源依赖，加强新能源开发，走低碳经济之路的主张渐入人心。从美国对外政策看，奥巴马在竞选中强烈批评布什政府退出《京都议定书》的单边主义做法，认为这严重损害美国的国际形象和软实力，誓言要改弦更张，加强与世界各国的合作。从国际环境看，后京都国际气候制度的全球谈判正在紧锣密鼓地进行，2009年哥本哈根会议日益临近，美国面临的国际压力加大。此外，中国近年来温室气体排放增长迅速，引起美国各方重视。以上多种因素促使奥巴马在对华政策中高调提出气候变化问题，并大力推动中美在应对气候变化上进行合作。

　　与会专家指出，刚刚结束的波兹南会议虽然取得一些边缘性、技术性成果，但总体上没有令人注目的进展，不但美国代表团在会议期间异常沉默，连欧盟也没有表现出一贯的先锋作用，这种情况的出现显然和金融危机有关。金融危机使气候变化在国际政治议程中的地位有所降低，而且影响到国际社会对相关资金和技术的投入，使减排中出现的成本问题更加突出，主要发达国家的政治意愿更加消极，国际合作趋缓。

　　与会专家一致认为，无论短期、中期还是长期来看，温室气体减排目标都将制约我国的排放空间，使我国现代化进程面临严峻局面。我国应在国际谈判过程中积极争取战略主动性和发展权益，充分利用此次金融危机带来的历史机遇加大相关领域的投资力度从而为向低碳经济的全面转型做好准备。中国已不可能再走西方旧式的工业化道路，因为这既不可能为国际社会所接受，也不可能为自身的资源禀赋所容许，低碳经济箭在弦上，不得不发。

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